未來(lái)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在持續(xù)改善的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力也就愈發(fā)強(qiáng)勁。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)占比近9成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，亦是如此。
特別是在過(guò)去三年內(nèi)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的各類營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件明顯增多，凸顯出從國(guó)家層面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境愈加重視。尤其是涵蓋了市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)多個(gè)方面，擬于明年施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》確立了對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
這不僅意味著從頂層設(shè)計(jì)建立的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“基本法”正式出爐，也預(yù)示出更多增量中長(zhǎng)期資金會(huì)隨著營(yíng)商環(huán)境的改善而進(jìn)入市場(chǎng)，有助于進(jìn)一步形成多層次的資本市場(chǎng)格局。而聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)前述獨(dú)立、成熟、理性且“優(yōu)”無(wú)止境的營(yíng)商環(huán)境。一系列政策舉措的出臺(tái)實(shí)施也為民營(yíng)環(huán)保企業(yè)參與生態(tài)治理帶來(lái)了新機(jī)遇。
就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位，國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋曾指出，“作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同的重要抓手。”環(huán)保產(chǎn)業(yè)，即由城鎮(zhèn)和，大氣脫硫脫硝、除塵，，生活、固廢處理及資源化利用，噪聲處理以及相應(yīng)的設(shè)備生產(chǎn)，監(jiān)測(cè)和以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為代表的咨詢服務(wù)行業(yè)。
但在硬幣的另一面，環(huán)保行業(yè)本就屬于一個(gè)依賴于發(fā)債的行業(yè)，高度依賴融資環(huán)境。隨著“資管新規(guī)”和PPP清庫(kù)等工作的實(shí)施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中此前由于早期大幅擴(kuò)張導(dǎo)致的資金壓力進(jìn)一步升高。自2018年以來(lái)，原本火熱的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正逐漸冷靜下來(lái)。與前幾年業(yè)內(nèi)參股合作、打通上下游生態(tài)鏈的模式相比，頻頻發(fā)生的環(huán)保市場(chǎng)交易多為控制權(quán)轉(zhuǎn)讓，這就意味著平均每月至少會(huì)“消失”一個(gè)環(huán)保民企。
而企業(yè)自身業(yè)績(jī)?cè)鏊傧禄?、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，也加劇了投資者的擔(dān)憂。環(huán)保行業(yè)中重資產(chǎn)環(huán)保企業(yè)，比如工程類，深度參與PPP項(xiàng)目的企業(yè)資金鏈緊張，更易受到大環(huán)境影響。特別是金融資本對(duì)環(huán)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯降低，導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)融資渠道變窄，融資成本變高。一個(gè)典型的問(wèn)題就是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的增長(zhǎng)，趕不上營(yíng)收和利潤(rùn)的增速。如若資金緊張回款不利，就會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約等風(fēng)險(xiǎn)。
相較于其他行業(yè)，環(huán)保企業(yè)普遍缺少土地、廠房等有形資產(chǎn)作為抵押物，表內(nèi)貸款融資能力較弱，更多依賴非標(biāo)等表外融資。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中大約有40%左右的企業(yè)是做環(huán)保專用裝備、材料、藥劑等制造業(yè)企業(yè)，不少環(huán)保通用設(shè)備制造企業(yè)利潤(rùn)率大概在4%左右。據(jù)了解，目前國(guó)有企業(yè)貸款成本為3%—5%，大型民營(yíng)企業(yè)貸款成本為7%—10%，中小民營(yíng)企業(yè)貸款成本為12%—15%。個(gè)別民營(yíng)環(huán)保企業(yè)債務(wù)違約后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)環(huán)保行業(yè)持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，融資難成為了整個(gè)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
對(duì)于民營(yíng)環(huán)保企業(yè)如何更好發(fā)展？攻下“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”“市場(chǎng)的冰山”，仍是各部門需要下大力氣來(lái)破解的難題?？梢钥闯?，國(guó)家在資金方面已經(jīng)開(kāi)閘，筆者預(yù)計(jì)放水仍將持續(xù)，但水是否能夠留到環(huán)保企業(yè)中來(lái)，還有待觀察。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將有更大的發(fā)展。”而民營(yíng)環(huán)保企業(yè)在未來(lái)要在爆發(fā)的市場(chǎng)中占有一席之地，就必須要自強(qiáng)，通過(guò)技術(shù)、模式創(chuàng)新找到新的生存方式。
